Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos de las CCAA, Ceuta y Melilla (Pirep autonómico)
El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Mitma) ha puesto en marcha diferentes reformas y programas de inversión para impulsar la rehabilitación del parque inmobiliario español gracias al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). A través del Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos (Pirep), incluido en el componente 2, el Ministerio ha transferido a las Comunidades Autónomas, Ceuta y Melilla 480 millones de eurosde los fondos europeos NextGenerationEU para potenciar larehabilitación sostenible de edificios públicos autonómicos, siguiendo criterios de población, tal y como se acordó en Conferencia Sectorial de Vivienda, Urbanismo y Suelo celebrada el 26 de mayo de 2021.
Tras pactarse la distribución de las ayudas, Mitma ha firmado un convenio con cada gobierno autonómico que recoge los edificios sobre los que se va a actuar en cada territorio, donde se describe las intervenciones subvencionables que se van a llevar a cabo y su financiación. En concreto, se ha acordado con las CCAA, Ceuta y Melilla financiar más de 250 actuaciones que permitiránrehabilitar en torno a 1,8 millones de metros cuadrados (m2) de edificios de uso y titularidad pública hasta 2026, lo que supera la superficie prevista inicialmente (546.667 millones de m2).
Descripción de la imagen
Descripción de la imagen: La imagen representa las condiciones y requisitos del programa de impulso a la rehabilitación de edificios públicos a nivel (Pirep) a nivel autonómico. Estas subvenciones forman parte de los fondos europeos NextGenerationEU del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) que gestiona el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
Beneficiarios: Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas
Presupuesto: cuatrocientos ochenta millones de euros transferidos a las comunidades y ciudades autónomas en función de criterios de población
Duración de los convenios: seis años desde su suscripción por ambas partes, prorrogables a seis más
Requisitos:
Edificios
Titularidad pública
Destinados a uso público más de veinte años
Fecha de construcción anterior al 1 de enero de 2009
Actuaciones (debe cumplir uno de los tres requisitos):
Presupuesto de la obra mayor o igual a quinientos mil euros
Superficie a intervenir mayor de mil metros cuadrados
Grado de intervención mayor o igual a quinientos euros por metro cuadrado
Actuaciones subvencionables
Cuantía subvencionable: cien por cien de los costes elegibles
Tipo A: eficiencia energética
Cuantía subvencionable: ochenta y cinco por ciento de los costes elegibles, sin superar el cincuenta por ciento del importe del tipo A
Tipo B: sostenibilidad ambiental
Tipo C: accesibilidad
Tipo D: habitabilidad
Tipo E: conservación
Las actuaciones “bis” incluyen redacción de proyectos y demás trabajaos necesarios para la realización de las obras
Es obligatorio incluir las actuaciones Tipo A para financiar la intervención
A bis: coeficiente de contribución climática del cien por cien
B bis, C bis, D bis y E bis: no tienen contribución climática
Los impuestos no son un gasto subvencionable. Deberán ser objeto de financiación por cada Comunidad o Ciudad Autónoma
Plazo de ejecución de las actuaciones:
Fase 1: 30 de septiembre de 2024
Fase 2: 31 de marzo de 2026
Objetivos
Renovación del parque de edificios de titularidad pública
Reducir, al menos, un treinta por ciento el consumo de energía primaria no renovable
Reutilización y reciclado de, al menos, un setenta por ciento de los residuos de construcción
Costes elegibles
Trabajos técnicos
Gastos de ejecución de obras (mano de obra, materiales…
Honorarios de redacción de proyectos
Publicidad, comunicación y divulgación
El objetivo es reducir, al menos, un 30% la demanda de energía primaria no renovable (actuaciones tipo A) y mejorar la sostenibilidad ambiental, la accesibilidad, la habitabilidad y la conservación de todo tipo de edificios de uso público (actuaciones tipo B, C, D y E) como administrativo, educativo, asistencial, deportivo, sanitario, cultural, etc.
El Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos tiene un presupuesto total de 1.080 millones de euros, de los que 600 millones de euros se han destinado a financiar la rehabilitación de edificios de titularidad local (Pirep local) mediante convocatorias en concurrencia competitiva.
Mapa interactivo
Las cifras de ayudas y superficie para rehabilitar están redondeadas y sujetas a ligeras modificaciones.
Andalucia
Andalucía
Ayudas PIREP: 85 millones €
Superficie para rehabilitar: 98.000 m²
Actuación más solicitada: Sustitución de climatización
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Aragón
Aragón
Ayudas PIREP: 13,5 millones €
Superficie para rehabilitar: 15.000 m²
Actuación más solicitada: Instalación de placas fotovoltaicas
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Asturias
Asturias
Ayudas PIREP: 10,3 millones €
Superficie para rehabilitar: 11.800 m²
Actuación más solicitada: Mejora en envolvente y eficiencia energética
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Canarias
Canarias
Ayudas PIREP: 22 millones €
Superficie para rehabilitar: 25.000 m²
Actuación más solicitada: Mejora en eficiencia energética, habitabilidad y conservación
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Cantabria
Cantabria
Ayudas PIREP: 5,9 millones €
Superficie para rehabilitar: 6.800 m²
Actuación más solicitada: Sustitución de caldera
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Castilla-La Mancha
Castilla-La Mancha
Ayudas PIREP: 20,7 millones €
Superficie para rehabilitar: 23.700 m²
Actuación más solicitada: Rehabilitación integral de edificio
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Castilla y León
Castilla y León
Ayudas PIREP: 24,2 millones €
Superficie para rehabilitar: 27.700 m²
Actuación más solicitada: Mejora en la envolvente térmica
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Cataluña
Cataluña
Ayudas PIREP: 78,7 millones €
Superficie para rehabilitar: 90.000 m²
Actuación más solicitada:Mejora en cerramiento, fachada y cubierta
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Ceuta
Ceuta
Ayudas PIREP: 850.000 €
Superficie para rehabilitar: 970 m²
Actuación más solicitada:Instalación de sistema de ventilación y climatización
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Comunidad Valenciana
Comunidad Valenciana
Ayudas PIREP: 51 millones €
Superficie para rehabilitar: 58.500 m²
Actuación más solicitada:Carpintería, acristalamiento y sistemas de aislamiento térmico exterior
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Extremadura
Extremadura
Ayudas PIREP: 10,7 millones €
Superficie para rehabilitar: 12.300 m²
Actuación más solicitada:Mejora en envolvente térmica (fachadas, carpintería, cubiertas…)
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Galicia
Galicia
Ayudas PIREP: 27,3 millones €
Superficie para rehabilitar: 31.200 m²
Actuación más solicitada:Instalación de sistema de control y regulación de iluminación
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Islas Baleares
Islas Baleares
Ayudas PIREP: 11,9 millones €
Superficie para rehabilitar: 13.500 m²
Actuación más solicitada:Rehabilitación integral y mejora de eficiencia energética
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La Rioja
La Rioja
No se dispone actualmente de datos concretos de actuaciones
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Madrid
Madrid
Ayudas PIREP: 68,5 millones €
Superficie para rehabilitar: 78.500 m²
Actuación más solicitada:Mejora de envolvente térmica, sustitución de caldera para mayor eficiencia e instalación de placas fotovoltaicas
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Melilla
Melilla
Ayudas PIREP: 880.000 €
Superficie para rehabilitar: 1.000 m²
Actuación más solicitada:Mejora de confort y eficiencia energética
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Murcia
Murcia
Ayudas PIREP: 15,2 millones €
Superficie para rehabilitar: 17.500 m²
Actuación más solicitada:Mejora en accesibilidad, funcionalidad y flexibilidad de espacios
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Navarra
Navarra
Ayudas PIREP: 6,7 millones €
Superficie para rehabilitar: 7.600 m²
Actuación más solicitada:Mejora en el aislamiento, sistema de climatización y mantenimiento
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País Vasco
País Vasco
Ayudas PIREP: 22,5 millones €
Superficie para rehabilitar: 25.700 m²
Actuación más solicitada:Mejora en eficiencia energética de ascensores, aislamiento de fachada e instalación de placas fotovoltaicas
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El mapa muestra las ayudas transferidas a cada región, la superficie a rehabilitar y un enlace a los convenios firmados, que incluyen un listado de las distintas actuaciones acordadas y sus detalles, sin perjuicio de las posibles modificaciones que se puedan pactar en el marco de la Comisión Bilateral de Seguimiento correspondiente, que rige el correcto desarrollo de cada convenio.
El amplio abanico de actuaciones previstas para alcanzar los objetivos se divide en cinco tipos:
Tipo A
Son las encaminadas a la mejora de la envolvente y la eficiencia energética de los edificios públicos con coeficiente de contribución climática del 100%. Por ejemplo, la instalación de aislamiento térmico en cubiertas y fachadas o de sistemas que permitan la utilización de energía procedente de fuentes renovables.
Tipo B
Aquellas destinadas a mejorar la sostenibilidad ambiental en materia de agua, uso de materiales, gestión de residuos, adaptación al cambio climático y protección de la biodiversidad con coeficiente de contribución climática del 40%. En este tipo de intervenciones se contempla, por ejemplo, la instalación de estaciones de recarga de vehículos eléctricos.
Tipo C
Las orientadas a mejorar la accesibilidad como, por ejemplo, la instalación de rampas, ampliación de cabinas de ascensor, plazas de aparcamiento accesibles o la introducción de avisos acústicos y visuales.
Tipo D
Las actuaciones incluyen mejorar la habitabilidad con intervenciones enfocadas a aumentar la calidad del aire interior, la protección frente al ruido o la sustitución del amianto por otros materiales.
Tipo E
Con este tipo de actuación se busca mejorar la conservación de los edificios como, por ejemplo, garantizar el buen funcionamiento del saneamiento, la climatización, la instalación eléctrica o del gas, la iluminación, las telecomunicaciones y la recogida y separación de residuos.
Además de estas actuaciones, la redacción de proyectos y demás trabajos necesarios para la realización de las actuaciones anteriores también son financiables. Estos trabajos reciben el nombre de A bis, B bis, C bis, D bis y E bis, en función de su correspondencia con el tipo de actuación, A, B, C, D o E.
Actuaciones tipo A bis: redacción de proyectos y demás trabajos necesarios para la realización de las obras incluidas en el grupo A. Coeficiente de contribución climática del 100%.
Actuaciones tipo B bis, C bis, D bis, y E bis: redacción de proyectos y demás trabajos necesarios para la realización de las actuaciones incluidas, según corresponda, en los grupos B, C, D y E.
Requisitos para los edificios
Los edificios tendrán que cumplir tres condiciones para poder optar a las ayudas:
Ser de titularidad pública: en caso de titularidad compartida, la Comunidad/Ciudad Autónoma debe ostentar al menos el 51% de la propiedad.
Estar destinados a uso público, con exclusión de uso residencial vivienda pública (en todos sus regímenes), y mantenerlo destinado a ello al menos durante los próximos 20 años.
Tener una fecha de construcción anterior a 1 de enero de 2009.
También podrán ser beneficiarios aquellos edificios en desuso que sean destinados a uso público una vez finalizada la rehabilitación durante un plazo mínimo de 20 años.
Por su parte, las actuaciones susceptibles de ser financiadas con estas ayudas deben incluir intervenciones de “tipo A” que supongan: una reducción del 30% del consumo de energía primaria no renovable; disponer de un plan de gestión de residuos que traiga consigo la preparación para la reutilización y reciclado de, al menos, un 70% de los mismos; y estar finalizadas y ejecutadas antes del 31 de marzo de 2026.
Es importante recordar que tendrán consideración de obra finalizada aquella que disponga de un Acta de recepción que, en ningún caso, podrá ser posterior a la fecha límite señalada. Asimismo, deberán cumplir, al menos, uno de los siguientes parámetros:
Que el coste total de la obra proyectada (entendido como la suma del coste de las actuaciones tipo A, B, C, D y E), sin impuestos, sea igual o superior a 500.000 euros.
Que la superficie, medida en m2 construidos, en la que se va a intervenir supere los 1.000m2. En el caso de que la intervención afecte solo a las fachadas, deberá computarse únicamente la superficie sobre rasante.
Que el grado de intervención de la actuación sea igual o superior a 500 euros/m2, considerando el coste total de la obra sin impuestos respecto de la superficie total rehabilitada.
Aviso importante: El importe relativo al conjunto de tributos (impuestos como el IVA, IGIC o IPSI, ICIO o tasas urbanísticas) de todas las actuaciones no será un gasto subvencionable, por lo que deberá ser objeto de financiación por la Comunidad/Ciudad Autónoma, bien a través de recursos propios o bien con cargo a financiación obtenida en virtud de colaboración público-privada.
Financiación y plazos
Las actuaciones que se ejecuten con cargo a los fondos transferidos se articulan a través de las Fase 1 y 2, de forma que el coste estimado de cada una de ellas es la suma de los costes de sus respectivas actuaciones. Si el coste definitivo de las actuaciones supera al presupuestado, dicho incremento correrá a cargo de la Comunidad/Ciudad Autónoma.
Para la Fase 1, las actuaciones financiables deberán realizarse antes del 30 de septiembre de 2024 mientras que para la Fase 2, el plazo de ejecución será hasta el 31 de marzo de 2026. Ambas deben contar con una reducción media de, al menos, un 30% del consumo de energía primaria no renovable.
¿Qué se consideran gastos financiables?
Aquellos que resulten estrictamente necesarios para llevar a cabo las labores de rehabilitación edificatoria.
Los trabajos de carácter técnico, tales como los honorarios de los proyectos, la dirección facultativa, las certificaciones energéticas, auditorías energéticas o los relativos a la publicidad de la financiación de la rehabilitación por fondos europeos.
Para las actuaciones tipo A y A bis, las subvenciones financiarán hasta un 100% de los costes elegibles en aquellas encaminadas a mitigar el consumo de energía primaria no renovable. Para las actuaciones complementarias no energéticas (B, B bis, C, C bis, D, D bis, E y E bis), incluyendo las destinadas a mejorar la sostenibilidad ambiental en materia de agua, uso de materiales o gestión de residuos, la financiación será del 85%.
Con el fin de asegurar que la mayor parte de la financiación otorgada se corresponde con trabajos encaminados a la mejora de la eficiencia energética, se limita la financiación de aquellas actuaciones diferentes a las de Tipo A o tipo A bis. Por lo tanto, el importe financiable correspondiente con las actuaciones tipo B, B bis, C, C bis, D, D bis, E y E bis no puede ser superior a la mitad del importe de la suma de las actuaciones tipo A y tipo A bis. A su vez, al importe correspondiente con las actuaciones complementarias no energéticas se la aplica un porcentaje de financiación del 85%.
No tendrán la consideración de gastos financiables las labores de demolición, cimentación o estructura, la construcción de nuevos edificios, la ampliación de las construcciones objeto de rehabilitación ni los gastos de personal.
Ejemplos de actuaciones
Hospitales, centros culturales, colegios, mercados y centros deportivos, entre otros, son algunos ejemplos de edificios objeto de esta rehabilitación sostenible.
Madrid: ha recibido del Pirep 68.582.400 € para intervenir sobre cerca de 270.000 m² antes de abril del 2026 con actuaciones que van desde la sustitución de los sistemas de frío con más de 20 años de antigüedad (en el ámbito sanitario y asistencial) hasta la mejora de la envolvente térmica, sustitución de ventanas e instalación de placas fotovoltaicas (ámbito administrativo).
Andalucía: antes de octubre de 2024 habrá rehabilitado más de 39.000 m², fomentando el uso de la energía fotovoltaica y renovando los equipos que monitorizan los consumos energéticos.
Melilla: se actuarán sobre unos 3.300 m², antes del 30 se septiembre de 2024, para mejorar el confort térmico y la eficiencia energética de una residencia de estudiantes.
En los territorios insulares se prevén, dentro de la Fase 1, actuaciones sobre instalaciones térmicas, mejoras en envolventes con trasdosado interior o sustitución de acristalamientos, reformas integrales para adecuar edificios a centros culturales y mejoras en el sistema de ventilación, entre otras. La Fase 2, por su parte, está enfocada en obras que mejoren la eficiencia energética y ambiental, la habitabilidad y la conservación.
Descripción de la imagen
Descripción de la imagen: La imagen representa las actuaciones financiadas más comunes del programa de impulso a la rehabilitación de edificios públicos a nivel (Pirep) a nivel autonómico. Estas subvenciones forman parte de los fondos europeos NextGenerationEU del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) que gestiona el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
Actuaciones financiadas más comunes:
Sustitución de calderas por otras más eficientes, implantación de sistemas de climatización mixtos e instalación de sistemas de gestión para el control y automatización de estas instalaciones
Aumento de la eficiencia energética de los ascensores
Renovación de la envolvente térmica
Sustitución de luminarias existentes por otras tipo LED, instalación de sistemas de control y regulación de la iluminación
Instalación de placas fotovoltaicas
Reemplazo de las instalaciones térmicas existentes por fuentes de energía renovable
Mejoras en accesibilidad (ascensores, pasamanos y rampas), calidad del aire y en la distribución o funcionalidad del edificio