Programa de ayudas para la rehabilitación de viviendas y edificios residenciales

El programa de rehabilitación para la recuperación económica y social en entornos residenciales, incluido en la inversión 1 del componente 2 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), pretende impulsar la rehabilitación de edificios residenciales, viviendas y barrios. La distribución de los fondos Next Generation EU entre los beneficiarios finales se canalizará a través de las Comunidades y Ciudades Autónomas, con las que se ha llegado a un acuerdo para la distribución de los recursos en proporción al número de hogares de cada región (Fuente: encuesta continua de hogares del INE de 2020).

A través del programa se prevé alcanzar las 510.000 actuaciones de renovación de viviendas en el segundo trimestre de 2026, lo que implica un ritmo medio de 71.000 actuaciones al año.

Objetivos

Reducir un 30% el consumo de energía primaria no renovable
Descarbonizar la calefacción y la refrigeración y bajar la demanda
Ayudar a recortar en 650.000 tCO2/año las emisiones
Combatir la pobreza energética
Ejecutar 510.000 actuaciones de rehabilitación hasta 2026

Ayudas

Hasta 21.400 euros por vivienda
Entre el 40 y el 80% del coste de la actuación
Subvención del 100% en caso de vulnerabilidad social y económica

¿Cómo se ejecuta el programa de ayudas?

Para cumplir estos objetivos, el Gobierno ha aprobado un Real Decreto, un Real Decreto-Ley y, posteriormente, una Ley, que recogen un conjunto de medidas y programas diseñados para desarrollar la actividad y apoyar las actuaciones subvencionables con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) aprobado por Europa para paliar la crisis económica causada por la pandemia de la Covid-19.

En concreto, los textos permiten implementar dos de las principales inversiones del PRTR centradas en el sector residencial y que están dotadas con 4.420 millones de euros:

Normativa

REAL DECRETO LEY 19/2021 | LEY 10/2022

El Real Decreto Ley 19/2021, de 5 de octubre y, posteriormente, la Ley 10/2022, de 15 de junio, de medidas urgentes para impulsar la actividad de rehabilitación edificatoria en el contexto del PRTR, entre otras cosas, han introducido una serie de beneficios fiscales (IRPF) por la realización de actuaciones de rehabilitación y una importante mejora del tratamiento de las ayudas a la rehabilitación, ya que no se integrarán en la base imponible del IRPF cuando hayan sido concedidas a través de distintos programas de ayuda, como los financiados con los fondos NextGenerationEU. Además, la nueva Ley refuerza la capacidad de las comunidades de propietarios para llevar a cabo obras de renovación y mejora de la eficiencia energética así como para financiar el coste no cubierto por los programas de ayuda
REAL DECRETO 853/2021

Real Decreto 853/2021, de 5 de octubre, por el que se regulan los programas de ayuda en materia de rehabilitación residencial y vivienda social del PRTR. Se divide en cinco programas que abarcan actuaciones a nivel barrio, edificio y vivienda; la creación de oficinas de prestación de servicios de apoyo y asesoramiento en materia de rehabilitación, la distribución de ayudas a la elaboración del libro del edificio existente y la redacción de proyectos de rehabilitación. Asimismo, incorpora un sexto programa para apoyar la construcción de viviendas en alquiler social.

Distribución de los fondos entre las CCAA, Ceuta y Melilla

En cuanto a los fondos para la rehabilitación y mejora de las viviendas, las Comunidades Autónomas, Ceuta y Melilla, los canalizan para que lleguen a los beneficiarios finales, bien mediante la firma de acuerdos con los ayuntamientos para la concesión directa de las subvenciones, bien mediante la publicación de convocatorias en concurrencia simple dirigidas a los propietarios o usufructuarios de los inmuebles, a los arrendatarios, a las comunidades de vecinos, a empresas públicas y privadas, entes y Administraciones Públicas, entre otros.

En el caso de las convocatorias, se seleccionarán los proyectos beneficiarios por riguroso orden de presentación de las solicitudes hasta el agotamiento de los fondos.

Los gobiernos regionales recibirán las ayudas vía resolución de transferencias entre 2021 y 2023.

La primera de ellas, por 1.151 millones de euros, se ejecutó en 2021. En el presupuesto para 2022 se establecen otros 1.389 millones y en 2023 se podrán transferir los últimos 430 millones, llegando a los 2.970 millones asignados a los programas gestionados por las Comunidades y Ciudades Autónomas. Los fondos se han distribuido entre las CCAA, Ceuta y Melilla según los porcentajes recogidos en la siguiente tabla en proporción al número de hogares (Fuente: encuesta continua de hogares del INE de 2020).

Los fondos se han repartido entre las CCAA, Ceuta y Melilla según los porcentajes recogidos en la siguiente tabla en proporción al número de hogares. (Fuente: encuesta continua de hogares del INE de 2020).

Porcentajes asignados

a cada comunidad o ciudad autónoma según el número de hogares

Comprueba cómo te puedes beneficiar de estas ayudas

¿A qué tipo de viviendas se destinan las ayudas?

Barrio o entorno residencial Impulsadas por los Ayuntamientos
Barrio o entorno residencial Iniciativa de las comunidades de vecinos y/o propietarios del inmueble
Barrio o entorno residencial A nivel individual de los propietarios/usufructuarios

¿Cómo puedo reducir el consumo energético?

El objetivo global de las actuaciones es reducir al menos un 30% el consumo de energía no renovable en los hogares y descarbonizar y bajar la demanda de calefacción y refrigeración como mínimo un 7%.

Es importante acreditar la reducción del consumo y para ello un experto tiene que expedir un certificado energético de la vivienda o del edificio antes y después de la actuación.

La vía más efectiva para alcanzar los umbrales exigidos en el marco del PRTR es actuar sobre la envolvente del edificio, colocando aislamiento tanto en fachadas como en cubiertas, y sustituir las carpinterías por otras con rotura de puente térmico para evitar que el frio “se cuele” por las ventanas.